专家文章：美国恰巧谋划对华实施“新限制”

参考消息网2月17日报道 宾夕法尼亚州《外交政策》创刊号网站2月15日发表一篇篇名称，宾夕法尼亚州正谋划对华施行所谓“另行管制”。所写是宾夕法尼亚州瞭望台全球战略咨询宾夕法尼亚州公司低阶副总裁埃里克·塞耶斯 副总裁伊万·卡纳帕蒂。摘录摘编如下：

近年来，费城的全盘迅速扩大通讯、半导体、数据安全及和金融服务等另行科技科技领域。执政党对里国所谓的顾虑推广了这些一再发展，里根和拜登政府彼此间或布什总统与参议院彼此间几乎没有分歧。

或无论如何具体化联系

这带来了一系列另行的管制采取措施，包括对进出口、单独注资和金融证券的管制，这些采取措施正在无论如何具体化里美政治经济联系。里美彼此间的跨境商务旅行无论如何两年因另行冠肺炎疫情基本上停止，由于所罗门群岛两岸都愈发谨慎并且抱有更多怨恨，这些旅行不大可能复元。

在对与里国的政治经济和另行科技竞争采取更具防御性贯彻的同时，参议院也发动了反击，为据并不认为对保持宾夕法尼亚州在另行科技、生产和防务上都的竞争优势至关重要的科技领域提供者另行的经费。就在几年前，这些贯彻迄今的深度和层次还可想而知。

虽然费城近年来主要关注防御性采取措施，但参议院从2020年开始将它的政策与更具反击性的提案进行时平衡。参议院的“国际化与竞争立法”自组了将经费投向半导体生产、加速5G通讯并能采用以及重组国家科学Foundation以聚焦于提升宾夕法尼亚州竞争力上都的希望。宾夕法尼亚州众议院最近也通过了一项相似立法——“2022年宾夕法尼亚州为生产活动、另行科技无与伦比和政治经济实力创造机遇立法”，因此一项执政党竞争力议案似乎很有可能在今年春天某个时候最终获得通过。

布什总统和参议院彼此间在里国问题上看作强烈的执政党共识。尤其值得一提的是，今年宾夕法尼亚州似乎即将在五个政策科技领域采取进一步行动。

在五个科技领域采取行动

首先，有可能得到最多关注的问题是，对流往里国企业的对外注资进行时评议并施行潜在管制将成为另行的重点。费城迄今有特别辅助工具来评议引起顾虑的实质注资，并为敏感性另行科技出口发放专利权，但没有特别途径来管控对外私募股权注资以及其他单独注资流往里国宾夕法尼亚州公司。更有可能的情况是，参议院才会发挥带头作用，举行听证才会，并说服通过立法，以构建另行的评议机制。

第二，随着国家安全及部门将关注点扩大到5G通讯科技领域之外，里国的云服务提供者商很可能面临相似的评议。最近的报告明确提出了与云服务提供者商的增长和国际竞争力特别的国家安全及忧心。最早可能采取行动的机构是宾夕法尼亚州商务部，确实还有联邦通信委员才会，前者才会利用它的另行行政职权确保安全宾夕法尼亚州欧美国家信息另行科技基础设施的安全及。

第三，随着北京在未来才会几个月推出二进制累计，这一另行情况对国家安全及的广泛应用不良影响很不必要令其费城的政策讨论变得愈发激烈。随着二进制累计推出并受到更多关注，我们预计参议院将把关注北京的二进制国债计划列名它的监督提案。我们最近早已见到很多公司在为宾夕法尼亚州的二进制国债做匆忙。

第四，一场围绕管控SUV所用大容量锂电池供应链的另行战斗正在成形。按照迄今的态势，宾夕法尼亚州有可能像无论如何依赖里东石油那样依赖里国来满足它的能源需求。在关键铁矿石、铁矿石精制和锂电池装配上都，里国处于世界领先。随着宾夕法尼亚州走向SUV十分普遍的未来才会，费城将认真探究欧美国家采矿和精制选项，也才会说服依靠盟国和伙伴来找到办法解决这个联系到国家安全及的供应链挑战。

最后，宾夕法尼亚州11月的里期选举可能带来不良影响全盘的政治演变。

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