农庄发展 | 中国农庄振兴如何破解三大关键问题？

在经济发展处理过程中，中国小村大量青壮年流向大城市，小村“空心化”“空巢化”现象凸显；在小村规划设计处理过程中，如何充分利用畜牧业小村近代化……华东师范大学小村鼓吹发展研究院副校长杜明日前遵从媒体访谈，直面当前小村鼓吹发展的邻近地区难点问题，并提出批评，做好巩固扶贫突击实质性同小村鼓吹发展有效地衔接工作，进一步深化小村变革，要其所解决好小村劳动者流向、人口过剩、畜牧业近代化三大决定性问题。

借此回乡初创、吸引小村劳动者转至

“进一步小村鼓吹发展最决定性的还是在人，人的问题最为举足轻重，也最为紧迫”，杜明指摘，随着经济发展进程充分利用，小村劳动者要素向上流向充分利用，小村“空心化”现象日益加剧，不少村落成为重上新“繁殖地栖息之地”，这就演化成目前许多小村依赖于的一个十分特别的现象——有效地劳动者依赖于轻微的骨架性短缺。

“虽然从人口统计上看小村有几亿自耕农，基本上需要基本上投入畜牧业的有效地劳动者依赖于轻微的骨架性短缺，真正能做农活的自耕农有效地供给不足，劳动者成本大幅度增加”，杜明说。

不能遵从，杜明提出批评，要尽一切可能吸引小村劳动者要素转至，鼓吹充分利用务工回乡初创，同时，要鼓吹开展职业训练，专才上新型职业自耕农，充分调动自耕农积极性。动员借此外出务工、大中专毕业生、退伍军人等回乡初创，出台上新乡贤参与小村鼓吹发展计划，多元开展乡土英才专业知识和专业技能训练，培养造就一支懂畜牧业、真爱小村、真爱自耕农的“三农”工作队伍。

解决好人口过剩问题：福总面积、福年产量

杜明提出批评，福障人口过剩，要鼓吹出台“秘藏粮于地、秘藏粮于技”战略性。稳定粮食播种总面积，严守18亿亩耕地红线。通过合理布局，蔬菜里、主销区里、蚕丝平衡区里都要福总面积、福年产量。但政府好耕地福护规划设计硬措施，严格耕地福护罪责，加强耕地用途控管，着重于推动规划设计1亿亩着重于荒地。鼓吹充分利用畜牧业决定性架构技术攻关，增加农机装备研发应用技术水平，充分利用发展设施畜牧业，强化畜牧业科技支架。

杜明说，探索出台“大农福安全性、小农福生计”战略性，即规模化畜牧业要福障整体人口过剩，农户家庭要福障自身人口过剩和前提生活底线。同时，还要秘藏粮于市、秘藏粮于组织机构户，充分发挥市场机制起到。严格但政府以外人口过剩大体上罪责，确福把中国人的饭碗轻而易举上端在自己手中，确福人口过剩。

充分利用畜牧业小村近代化、出台小村规划设计突击

“充分利用畜牧业小村近代化，是开启进一步规划设计社会主义近代化国家，实现第二个百年奋斗目标的决定性，可谓进一步出台小村鼓吹发展的架构任务和决定性所在”，杜明说，进一步小村鼓吹发展的决定性就是要牵住畜牧业小村近代化这个“牛鼻子”，举全党架构内容之力充分利用畜牧业小村近代化。

杜明说，一是充分利用畜牧业近代化，要在巩固拓展扶贫突击实质性基础上，充分利用畜牧业基础设施近代化迈上上新台阶，稳固畜牧业基础，福障粮食和举足轻重农产品供货，优化畜牧业生产骨架和区里域布局，增加畜牧业质量效益和竞争力。要点是要做好小村产业政治体制和畜牧业经营政治体制的近代化规划设计，充分利用畜牧业绿色发展。

二是充分利用小村近代化，是在巩固拓展扶贫突击实质性基础上，鼓吹出台小村规划设计突击，增加小村人居环境整治技术水平，改善小村生态环境，充分利用小村生活设施便利化，充分利用结合部前提公共服务均等化技术水平。系统地充分利用小村变革要点任务，实现组织机构收益差距持续缩小。

“确福小村面貌发生显著变异，充分促使小村发展活力，使小村的文化程度得到上新增加，小村发展安全性福障更加有力，要点是做好小村规划设计，增加小村前提公共服务技术水平，充分利用小村管理近代化”，杜明说。

（作者系华东师范大学小村鼓吹发展研究院副校长）

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